尽管在过去的二十年里，印尼全国各地都有了巨大的增长，但它似乎还没有发挥出真正的潜力。这可能是由于该国缺乏长期经营的大型企业。大多数企业规模都很小，很难扩大规模。大型老牌企业的缺乏也影响了普通公民的长期收入潜力。

在大多数经合组织国家，虽然只有1%的企业可以被认为是大型企业，但它们雇用了约40%的国家劳动力。而在印度尼西亚等发展中经济体，大多数人（97.2%）受雇于中小企业。这成为一个问题，因为中小企业本质上是不稳定的，不能总是为雇员提供长期保障、健康福利，甚至不能长期增加收入。因此，为了促进经济发展，这些中小企业自然需要成长为更成熟的企业。

然而，尽管数十年来一直在开展支持本地产品的活动，印尼在发展本地企业方面一直进展缓慢。中小企业仍然缺乏竞争力，仅占增加值或出口总额的三分之一左右。造成这一差距的原因是，中小企业规模小、经验有限，生产率相对较低，难以获得投资融资、信息技能和技术。

通过参与全球价值链，中小企业可以获得更好的经济发展机会。可悲的是，大多数时候，这些好处主要由大公司和/或跨国公司享受，而中小企业却落在后面。事实就是如此，即使数据表明，更多地接触进口中间产品和外国技术的中小企业，其劳动生产率也更高。

这很有趣，因为大多数时候，当我们考虑中小企业参与全球价值链的好处时，我们考虑的是如何提高中小企业的出口能力。但在全球价值链中，参与可以是双向的，它可以以中间产品的形式从全球价值链中接受投入，以生产成品，也可以通过出口成品的产出。

中小企业不需要出口就能从全球价值链中受益，他们也可以利用全球价值链中的中间产品来提高生产率，使其更具竞争力，甚至在国内也是如此。在印尼之前，其他东盟国家已经走了这条路。与印尼不同，印尼参与全球价值链的形式主要是销售其他国家用于生产出口产品的原材料，而新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾和越南的制造业成分更强，并依赖于国外的增值环节来发展其出口竞争力。专门提供服务，是该地区参与程度最高的国家。

这种不愿通过获取投入参与全球价值链的态度，可能是导致印尼缺乏竞争力的一个因素。仅从纺织品、服装和鞋类生产的全球价值链来看，印尼的纺织品进口量远低于越南，出口能力几乎只有越南的三分之一。

但是，即使印度尼西亚认真考虑增加中间产品的进口，以目前的生产效率，印度尼西亚仍然无法达到越南的价值创造标准。印尼和越南每创造一美元价值的差异约为24%，这主要归因于生产损失，无论是低效的切割（10-15%）还是低质量的生产，导致在质量控制步骤中的损失（5-10%）。

如果不能解决低效率问题，并在全球价值链中实现机会最大化，印尼将面临巨大的收入损失，并有可能陷入中等收入陷阱，从而阻碍其提高制造业能力和竞争力的愿望。扩大规模的能力取决于能否进入全球价值链，无论是通过进口中间产品还是出口最终产品；印尼中小企业缺乏这两方面的渠道。如果印尼真的想提高其制造业能力，从而使其国家与其他国家看齐，那么它必须在真正陷入中等收入陷阱之前解决这些问题——就像许多其他国家一样。